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Inserita in Politica il 03/12/2014
da REDAZIONE REGIONALE
ARS GRUPPO MISTO - Affidare ai comuni la gestione diretta di spiagge e litorali. Nel ddl del deputato regionale Girolamo Fazio una revisione delle norme sul demanio marittimo regionale che rilancia i Piani di Utilizzazione dei comuni.
litorali. È la proposta avazata nel ddl presentato dal deputato regionale Girolamo Fazio,
capogruppo del gruppo misto. Il demanio marittimo rimane di esclusiva titolarità della
Regione ma ai comuni verrà affidato il governo del territorio e la gestione delle concessioni.
Incardinato Quarta Commissione Ambiente, il DDL su “Revisione della normativa relativa al
rilascio delle concessioni di beni demaniali e sull´esercizio diretto delle funzioni
amministrative in materia di demanio marittimo” presentato dall´On. Girolamo Fazio.
Il disegno di legge apporta modifiche ed integrazioni alla legge regionale 29 novembre 2005,
n. 15 recante “Disposizioni sul rilascio delle concessioni di beni demaniali e sull´esercizio
diretto delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo” con l´obiettivo di
rendere efficace la norma nella parte che riguarda la gestione da parte delle amministrazioni
comunali di spiagge, litorali e aree demaniali.
Nonostante la legge sia datata, infatti, ritardi sono stati accumulati dagli uffici regionali e, in
particolare, da parte dell´Assessorato regionale del territorio e dell´ambiente, che di fatto non
hanno consentito l´attuazione dei cosiddetti “Piani di Utilizzo del Demanio Marittimo”. Decine
di questi piani giacciono inevasi e non ancora approvati presso l´ARTA. Paradossale è che lo
stesso ARTA continua a rilasciare le concessioni demaniali che, talvolta, risultano essere in
conflitto con i Piani di Utilizzo del Demanio Marittimo (PUDM), redatti dai comuni, o con altri
strumenti urbanistici previsti dagli enti locali. Accade così che, con evidente contraddizione,
la programmazione territoriale risulti frazionata tra due enti, il Comune da un lato e la
Regione dall´altro, e che alla virtuosità dei comuni che hanno giudiziosamente ottemperato
alla norma regionale con i PUDM non corrisponda altrettanta puntualità dell´ARTA.
«L´elaborazione del ddl - spiega Fazio - trova motivo nella mia esperienza di sindaco di una
città costiera, come Trapani, e nelle numerose istanze giuntemi da tanti sindaci che ancor
oggi, come me all´epoca, si trovano a doversi confrontare con un governo del loro territorio
monco. A causa di una norma del 2005 resa inefficace da gravi ed ormai sedimentati ritardi, i
comuni nonostante abbiano presentato come la legge i Piani di Utilizzo del Demanio
Marittimo sono di fatto impossibilitati a gestire spiagge, coste e litorali che pure sono parte
integrante di contesti urbani, ricchi di attività economiche e d´impresa, strettamente connessi
alla città. Anzi in talune occasioni il Demanio Marittimo Regionale continua a rilasciare
concessioni che collidono con la programmazione urbanistica dei comuni. La modifica
proposta intende rimuovere i ritardi e restituire ai comuni il governo organico del territorio
quindi anche di spiagge e litorali, garantendone nel contempo su di essi la libera fruizione e
l´attività d´impresa in concessione».
La norma, di fatto, rimuove di fatto l´inerzia degli uffici regionali restituendo efficacia alla
potestà programmatoria dei comuni. Il termine di 60 giorni entro i quali è richiesto un
pronunciamento dell´ARTA sull´approvazione dei PUDM prodotti dai comuni appare congruo
perché gli stessi PUDM producano effetti attraverso ´l´operatività anticipata´. La norma inoltre
intende, armonizzare il diritto del cittadino all´accesso libero ai beni demaniali con le esigenze
delle attività economiche collegate all´uso del mare e, nel contempo, responsabilizzare i
comuni alla vigilanza perché non venga mai meno il libero accesso al mare.
UFFICIO STAMPA
Fabio Pace
Stella Belliotti Stagnitta
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